В бюджете Российской Федерации на 2025-2027 годы запланировано ежегодное выделение порядка 405 миллионов рублей на осуществление поддержки коренных малочисленных народов, проживающих в Арктике. Это непосредственные государственные субсидии регионам, направленные по линии государственной программы реализации национальной политики. Первый зампред Комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов отметил, что в Госдуме готовы увеличивать данную цифру, «если будет результат».

Согласно «Программе государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации», региональные и федеральные власти работают над интеграцией традиционных типов хозяйствования КМНС в современную экономику. Это фундаментальная проблема, которую до сих пор не удалось решить до конца ни одному государству.

Культура и язык ненцев, саамов, береговых и тундровых чукчей, эскимосов, как и других малых народов, находившихся на момент контакта с цивилизацией на глубоко доиндустриальной стадии развития, имеют тенденцию быстро растворяться и исчезать. Более того, сами люди тоже страдают — оказавшись в современном мире, большинство не может приспособиться и стремительно маргинализируется, становится жертвой алкоголя и наркотиков. К примеру, среди эскимосов Канады с 1992 по 2015 год ученые выявили существенный рост употребления психоактивных веществ по сравнению с остальным населением.

Разрушение традиционных систем родства, изменение правил, в том числе внедрение канадского законодательства де-факто, а не де-юре, как в первой половине XX века, вместе с отсутствием внутри эскимосского общества способов справляться с реалиями западной цивилизации породило множество проблем, унесших с собой сотни человеческих жизней. Нельзя сказать, что и Россия в обозначенный период была свободна от подобных проблем, пусть и в меньшем масштабе — преемственность политики по сохранению коренных народов дала свои плоды, позволив избежать массовых социальных катаклизмов.

Сегодня российская Арктика взяла курс на «бережную интеграцию» КМНС — необходимо сохранить традиционные хозяйствование, сделав его прибыльным. Без субсидий и помощи это невозможно — инвестиционный потенциал данных отраслей пока довольно низок, не говоря уже о традиционной проблемы с логистикой на Крайнем Севере. Для представителей традиционных отраслей, в частности, морского зверобойного промысла, оленеводства и охоты, действует система субсидий части затрат на улучшение материально-технической базы коллективных и индивидуальных хозяйств, местные власти создают рынок сбыта для продукции и назначают цены. К примеру, на Ямале регулярно расширяют квоты и повышают закупочную стоимость — в 2024 году оленеводам платят на 10% больше. Основная часть оленины идет на нужды социальных учреждений региона. В арктических регионах также строят модульные фабрики для переработки мяса, а также стимулируют различные промыслы, связанные с традиционным природопользованием — производство одежды, сувениров и музыкальных инструментов позволяют поддержать традиционное хозяйство. Расширить возможности КМНС интегрировать себя в современную экономику позволяет этнотуризм, создающий стимул не только зарабатывать деньги, но и сохранять собственную культуру, превращающуюся в самостоятельное средство производства.

Конечно, помимо экономической деятельности, государство прибегает и к прямой помощи. Это, прежде всего, помощь молодым семьям при рождении ребенка, вложения в образование и помощь с трудоустройством. Кочевникам тундры предоставляют новые чумы, сани и другие полезные в хозяйстве вещи, для них действуют льготы при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные учреждения, а также специальные программы для подготовки кадров. К примеру, с 2025 года студентам из числа КМНС положены подъемные в размере 80 тысяч рублей, которые можно будет потратить на покупку одежды, съем жилья и проезд.

Изображения: Shutterstock