Председательство России в Арктическом совете
Сквозным приоритетом председательства России в Арктическом совете является тематика «Ответственного управления для устойчивой Арктики».
26 июля 202126.07.21 // В 2021 году Россия приступила к председательству в Арктическом совете, которое продлится до 2023 года. Почти треть всей арктической территории нашей планеты принадлежит России, поэтому основная идея, с которой Россия подошла к руководству этой организацией, — это принцип ответственного управления в интересах устойчивого развития региона, сбалансированное продвижение устойчивого развития Арктики в его социальном, экономическом и природоохранном измерениях.
Что такое Арктический совет?
Арктический совет – это международная организация, межправительственный форум арктических стран мира. Она была основана в 1996 году представителями восьми стран мира (Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США), которые часто называют «арктической восьмеркой». Главные цели совета: устранение загрязнения Арктики, реализация программы арктического мониторинга и оценки, сохранение арктической флоры и фауны, предупреждение, готовность и ликвидация чрезвычайных ситуаций, защита арктической морской среды, экономическое развитие в Арктике.
Существуют постоянные участники Арктического совета – такой статус имеют шесть организаций коренных народов Арктики (Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Приполярный совет инуитов, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Союз Саамов, Алеутская международная организация). Они имеют право участвовать в принятии решений и формировании политики совета. Еще существуют наблюдатели Арктического совета, ими являются более десятка неарктических государств и примерно такое же количество межправительственных и неправительственных организаций.
Арктический совет проводит регулярные (раз в два года) заседания на уровне министров иностранных дел, их организацией занимается страна-председатель. В 2021-2023 годах таким председателем является Россия. Менее значимые вопросы решаются комитетом старших должностных лиц (представителями МИД стран-участниц), их встречи проходят чаще – раз в полгода.
Направления деятельности
Всего за два года, которые Россия будет возглавлять Арктический совет, запланировано проведение более 100 международных арктических мероприятий. В их числе конференции и семинары по здравоохранению жителей Заполярья, улучшению качества их образования, созданию / улучшению комфорта проживания в населенных пунктах, проведение конференций и др. Планируется интенсифицировать программу цифровизации Севера, обеспечив спутниковую связь в отдаленных поселениях и оленеводческих хозяйствах, заниматься оцифровкой местных языков и диалектов, способствовать сохранению языков коренных народов, в том числе поддержкой образования на коренных языках.
Еще одна бурно развивающаяся отрасль современной экономики – международный туризм. Ввиду сложных погодных условий путешествия по Крайнему Северу непросты в организации, но имеют большой потенциал. Россия проведёт в течение 2021-23 гг. следующие мероприятия в этой отрасли: форум «Доступная Арктика», конференцию по устойчивому круизному туризму, выставку арктических промыслов, фестиваль «Берингов пролив».
В сфере экологии Россия предлагает интенсифицировать усилия стран-членов Арктического совета по борьбе с загрязнением окружающей среды, ликвидацию в ближайшем будущем главных источников загрязнений. В сфере улучшения качества прогноза погоды России планирует провести до 2023 года Арктический метеорологический саммит, а в сфере охраны заполярной флоры и фауны - Третий конгресс по биоразнообразию, отдельное мероприятие по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты, конференцию по вопросам биоремидиации арктического побережья.
Еще одна важная сфера сотрудничества северных стран – предотвращение чрезвычайных ситуаций. Россия планирует провести, в числе прочих мероприятий, учения с участием профильных служб государств-членов Арктического совета.
В течение ближайших двух лет своего председательства Россия планирует провести конференции по развитию телекоммуникаций и цифровизации в Арктике, по зеленой энергетике, по транспортной инфраструктуре и устойчивому судоходству, развитию малой авиации. Ввиду все возрастающего экономического значения Северного морского пути Россия более других арктических стран заинтересована в развитии заполярных торговых маршрутов.
Уже прошедшие мероприятия
Пандемия COVID-19 наложила свой отпечаток на проведение мероприятий Арктического совета – часть их проводилась и будет проводиться в онлайн-режиме. Так прошел, например, форум Arctic Frontiers («Арктические рубежи») 1-4 февраля 2021 года (это международная научная конференция по устойчивому экономическому, социальному и экологическому росту в Арктике). В традиционном режиме оффлайн прошли конференция «Диалог на Крайнем Севере» 21-22 апреля в норвежском Будё, в феврале в норвежском Киркенесе – экономическая конференция, в мае в финском Рованиеми – арктический бизнес-форум, в мае в исландском Рейкьявике – министерская встреча Арктического совета и конгресс Университета Арктики.
Ближайшие мероприятия
29-30 сентября 2021 года в столице Финляндии пройдет Северный бизнес-форум. На это мероприятие приезжают представители делового мира, всевозможные эксперты, чтобы пообщаться с коллегами и клиентами. 14-17 октября 2021 года в исландском Рейкьявике пройдет ассамблея «Арктический круг» - это очень представительное мероприятие, на которое ожидаются более двух тысяч участников из 60 стран мира. Ассамблея будет посвящена экономическому сотрудничеству заполярных стран. Ожидается приезд не только бизнесменов, экологов, ученых, экспертов, но и министров, парламентариев и других официальных лиц. Вышеупомянутые мероприятия должны пройти оффлайн.
Полезные ссылки
Арктический совет имеет сайт (частично переведенный на русский язык), где можно ознакомиться с его деятельностью подробнее: https://arctic-council.org/. Подробную информацию о мероприятиях, местах их проведения и контактные данные организаторов можно найти на российском сайте председательства: https://arctic-council-russia.ru/