Арктическая зона Российской Федерации обладает рядом специфических особенностей, таких как экстремальные природно-климатические условия, крайне низкие плотность населения и уровень развития транспортной и социальной инфраструктуры, неравномерность промышленно-хозяйственного освоения отдельных территорий Арктической зоны, ориентированность экономики на добычу природных ресурсов и другие.

Подобные условия арктических городов, так называемый фронтирный цикл развития населенных пунктов в районах, специализирующихся на разработке природных ресурсов, и закономерно переживающих фазы роста и падения уровня добычи, приводит к закономерным колебаниям численности их населения в зависимости от текущих экономических и экологических условий.

В Российской и мировой Арктике есть немало примеров городов, численность населения которых в период с начала XX века изменялась в несколько раз как в сторону падения (Доусон, Игарка), так и в сторону роста (молодые города Западной Сибири, Уайтхорс в Канаде и др.). Многие города испытывали более сложные, волнообразные колебания в зависимости от экономической ситуации (Норильск, Кируна, Анкоридж и др.).

Такая нестабильность численности населения арктических городов стала предметом различных научных исследований.

Сжатие. Управляемое и не очень: опыт городов Севера и Арктики

Скачать

В 2022 году Автономной некоммерческой организацией «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» совместно с Автономной некоммерческой организацией «Институт регионального консалтинга» была проведена научно-исследовательская работа на тему: «Концепция «Компактный город»: анализ моделей адаптации планировочной структуры и инфраструктуры к городскому сжатию (на примере городов Воркуты и Архангельска)».

На примере различных городов был исследован процесс городского сжатия.

Также выполнен обзор траекторий изменения численности населения всех населенных пунктов Российской Арктики с численностью более 1 тыс. человек, а также ряда зарубежных арктических городов.

Детально рассмотрены примеры ликвидации населенных пунктов на Крайнем Севере России в конце 1990-х - начале 2000-х гг., а также примеры реструктуризации застройки в городах Севера (Норильск, Сусуман и др.), при этом особое внимание уделено анализу нормативной базы, применявшейся в каждом случае. Рассмотрены и зарубежные примеры управляемого сжатия северных городов, включая механизмы работы с недвижимостью.

Разработаны прикладные вопросы адаптации арктических населенных пунктов к сокращению численности населения. На материале Архангельска и Воркуты разработаны финансово-экономические модели адаптации городской застройки к ситуации сокращения численности населения города.

На основании научно-исследовательской работы была подготовлена книга «Сжатие управляемое и не очень: опыт городов Севера и Арктики».

Изображения: Shutterstock